石墨烯产业发展“春之声”——石墨烯相关政策解读
作者：CGIA Research 轻舞微扬
“阳和启蛰，品物皆春”，在寰宇复苏时节，“CGIA Research开讲啦！”推出第三期活动，以“石墨烯相关政策解读”为题，分别从石墨烯相关政策历程、国家层面政策、地方层面政策、石墨烯产业基金、地区优惠政策五个方面对石墨烯产业发展政策环境进行分析，并且深刻剖析了我国政府对石墨烯行业的战略布局和支持力度。
行业的发展离不开政策的支持，特别是新兴产业发展的初期，政府的扶持尤为重要。作为当今备受关注的前沿新材料之一，国际上很多国家纷纷从战略层面对石墨烯进行部署。我国政府高度重视石墨烯产业发展，发布了一系列相关政策进行系统布局，在新一轮的竞争中抢占石墨烯产业发展制高点。
自2012年2月，工信部发布《新材料产业“十二五”发展规划》，首次提出支持石墨烯产业发展，至2014年9月，科技部将石墨烯研发列入“863” 计划纳米材料专项，石墨烯正式进入国家支持层面。2015年5月，《中国制造2025》将石墨烯列入重点布局行列，同年11月，工信部、发改委、科技部联合发布第一部国家层面石墨烯专项政策，《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》明确提出将石墨烯打造为先导产业。《意见》为石墨烯产业发展带来新的契机。自此之后，国家陆续颁布实施了一系列相关政策举措，将石墨烯列入“十三五规划”165项重大工程、前沿新材料先导工程、重大环保技术装备目录等，以营造良好的政策环境支持石墨烯产业发展。
图1 石墨烯相关政策历程图（一）
图2 石墨烯相关政策历程图（二）
图3 石墨烯相关政策历程图（三）
随着产业的发展，国家政策以市场为导向，逐步进行调整，多部门合力推进，支持力度不断加大。据CGIA Research统计整理，近3年来，我国发布了20余条国家层面相关政策扶持石墨烯产业。
地方政府以石墨烯作为产业转型升级的重要切入点，发布相关政策支持石墨烯产业创新发展。近年来，全国20多个省市在“十三五”规划等文件中对石墨烯产业进行战略布局，黑龙江省、福建省、四川省、北京市等多个省市发布了石墨烯专项政策。据CGIA Research统计，2012年至2017年间，地方政府发布了130余条相关政策，扶持产业发展，可以看出地方政府已将石墨烯产业的发展提上日程。
为贯彻落实《新材料产业发展十二五规划》、《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》等文件精神，推动我国石墨烯产业项目提档升级、提高企业市场融资能力、降低企业融资成本，各地政府开始建立石墨烯产业基金，据CGIA Research统计，2017年，我国地方政府发起成立的石墨烯产业基金规模约31亿元。近几年来，地方政府成立的石墨烯基金规模呈上升趋势，如图7所示，意味市场资本正逐步加大对石墨烯产业的投入。由图8可以看出，江苏省累计石墨烯产业基金规模较大，约27亿元，对石墨烯产业的扶持力度相对较大。近年来，江苏省，一直保持强劲的发展势头，其中无锡、常州在石墨烯产业化方面位居全国前列，领跑全国石墨烯产业发展。
当前，世界各国政府都在大力推动石墨烯的研究和产业化，石墨烯技术开发应用热潮方兴未艾，在利好政策以及对石墨烯前景看好等因素拉动、先进技术带动、市场推动作用下，我国石墨烯产业将进入成长期，有望迎来石墨烯产业发展的“春天”。
京公网安备 11010802023403号
